（2019年2月28日中国共产党眉山市第四届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

中国共产党眉山市第四届纪律检查委员会第六次全体会议，于2019年2月27日至28日在眉山召开。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席78人。

市委书记慕新海出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共眉山市纪律检查委员会常务委员会主持。全会组织观看了廉政警示教育片《浑水下的大网》，传达学习了十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会精神，听取了部分区县和市级部门主要负责同志的述责述廉，审议通过了张力同志代表市纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，全力构建风清气正良好政治生态》工作报告。

慕新海同志的讲话，认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会和彭清华同志在省纪委十一届三次全会上的重要讲话精神，充分肯定了过去一年我市全面从严治党取得的成效，深入分析了管党治党面临的形势和挑战，对今后一个时期的工作提出了明确要求，为全市推进全面从严治党向纵深发展指明了方向、提供了遵循。

全会认真学习领会慕新海同志的讲话，一致认为讲话旗帜鲜明、直面问题、掷地有声，具有很强的思想性、针对性、指导性，充分体现了市委坚持党要管党、全面从严治党的政治定力和战略定力，充分体现了市委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会回顾了市纪委四届五次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，在省纪委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关按照市委大力实施“清风扬眉”工程决策部署，不松劲、不停步、再出发，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

全会指出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会、市委四届十二次全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把握“稳”的内涵、强化“进”的措施，坚持围绕中心、服务大局，厚植优势、补齐短板，以党的政治建设为统领，以“清风扬眉”工程为主线，一体推进不敢腐不能腐不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，推动全市纪检监察工作高质量发展，全力构建风清气正良好政治生态，为建设环成都经济圈开放发展示范市提供坚强纪律保障。

第一，突出政治建设统领，全力净化政治生态。严明政治纪律，严肃查处两面派两面人，加强对重大部署贯彻落实情况监督，坚决确保政令畅通。严肃政治生活，重点整治支部学习、“三会一课”走过场、搞形式、弄虚作假行为。动态更新干部廉政档案，整体把握研判各区县、市级部门政治生态。加强对党风廉政意见的综合研判、集体会商，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。健全落实定责、履责、述责、考责、追责“五位一体”责任体系，精准识别，精准问责，倒逼责任落细落实。

第二，突出做实做细监督，全力履行第一职责。持续深化纪检监察体制改革，赋予派驻机构监察权，探索向国有企业、公立学校和医院派驻纪检监察组，推动监察权向基层延伸。推动纪法贯通、法法衔接，形成监察权、检察权、审判权相互配合、互相制约的体制机制。深化“阳光问廉”，鼓励探索大数据监督。强化日常监督，注重谈话和函询相结合，完善问题线索了结集体会商机制，健全谈话函询抽查核实机制，坚决惩处欺瞒组织行为。抓实重点监督，突出政治监督属性，紧盯“关键少数”，强化上级纪委对下级党组织的监督。

第三，突出常抓常治长效，全力深化作风建设。深挖细查“四风”问题隐形变异新表现，巩固集中整治形式主义、官僚主义成果，重点整治表态多调门高、行动少落实差等5个方面突出问题，持续整治“圈子文化”“四推”现象。协助市委做好蒲波、付庆一严重违纪违法案“以案促改”，深入开展“带病提拔”、党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利、违规收送红包礼金“回头看”、违规发放公务加油卡、破坏营商环境等专项整治。深化家风建设，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，深入挖掘优秀传统家风家规家训，打响三苏廉洁文化基地品牌。

第四，突出减存量遏增量，全力巩固压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。坚持既查清问题、惩治腐败，也保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，为经济发展创造健康环境。严格树立以审理为中心的案件质量把关理念，坚持挺纪在前，推动“四种形态”结构持续优化，常态化开展受处分人员回访教育，开展纪律处分执行情况“回头看”。坚持一案一总结，深度剖析典型案件，用好纪律检查建议书、监察建议书等手段，推动以案促改。积极构建大宣教格局，创新新媒体教育手段，推行廉洁警示教育“五步法”，实现教育在先、提醒在先、警示在先。

第五，突出执纪为民理念，全力整治基层微腐败。深挖黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，严肃查处小官大贪和侵占农村低保、社保、医保和学生补助“三保一补”等微腐败问题。持续深化“一卡通”专项治理，推动实现“一卡统”。高度关注产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进等问题，坚决查处贪污侵占、以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等问题。

第六，突出深化政治巡察，全力彰显利剑作用。扎实开展四届市委第五、六轮常规巡察，统筹安排交叉巡察、专项巡察、提级巡察，将推进民营经济发展、干部不担当不作为等纳入巡察重要内容。统筹调配巡察力量，做实巡察前期准备，提升精准发现问题能力。完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，加大巡察移交问题线索处置力度，健全巡察回访评估、分管市领导约谈督促被巡察党组织落实整改责任等机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

第七，突出队伍建设从严，全力打造纪检监察铁军。坚持打铁必须自身硬，把讲政治作为第一要求，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展学习型、创新型、效能型机关创建活动，分层分级加强培训锻炼。严格执行监督执纪工作规则，开展特约监察员选聘工作，开展系统内部督察，严防“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，重整行装再出发，推动全市纪检监察工作高质量发展，为建设环成都经济圈开放发展示范市提供坚强纪律保障！