[人民网]:全国人大代表、四川眉山市长李静将于3月3日10：00做客人民网进行访谈，敬请关注。 [11:18]
[主持人]:各位网友上午好！欢迎收看人民网视频访谈，本场访谈我们邀请到了全国人大代表、眉山市市长李静，李市长也是在去年这个时候曾经做客过人民网，和网友们进行过交流。相信网友们对李市长也很熟悉，我们在这里首先欢迎李市长到人民网来做客，也先请您和网友们打个招呼。 [09:59]
[李静]:网友朋友们，大家好！非常想念大家，我们时隔一年又见面了。 [10:00]
[主持人]:我们知道去年是“十一五”的收官之年，经过五年的发展，我们国家在各个方面都有很大的变化，首先我想请李市长用几个关键词来为我们解读一下眉山在过去五年都取得了哪些发展？ [10:01]
[李静]:应该说“十一五”收官之年，这个收官是一个圆满的收官、是辉煌的收官，“十一五”期间首先是民生得到了极大的改善。因为“十一五”结束之后，我们城镇居民人均可支配收入14644元，农民人均纯收入5942元，在“十一五”期间，都较“十五”翻了一番多，老百姓在“十一五”得实惠最多。还有涉及到老百姓的就医、就业，关注他们的基本生活，老百姓切身利益最大的事儿都得到了很大的改善。 [10:02]
[主持人]:所以说发展首先要看老百姓的生活有没有改善，生活水平有没有提高。 [10:03]
[李静]:因为经济发展最终的目的是让老百姓过好日子，不是单纯地追GDP和财富收入，关键是看老百姓满意不满意。 [10:04]
[主持人]:有没有数据可以展示给网友，看看眉山在过去五年都取得了哪些指标上的进步？ [10:04]
[李静]:因为眉山市是一个新建市，去年我们刚刚建市十年，算是很年轻的市，是共和国最年轻的城市之一，在去年年底“十一五”收官的时候，GDP达到了552.25亿元，这是2005年的2.25倍。在“十一五”期间，年均增长14.6%。正因为有这样的经济发展基础才支撑了我们的就业，才支撑了民生的改善。还有三次产业结构得到了进一步的优化，因为眉山建市以前是传统的农业市，经过我们10年的努力，在去年我们的产业结构已经调整到18.8：54.9：26.3，第一产业首次下降到20%以下，全社会的固定资产投资去年实现了420亿元，是2005年的3.2倍。地方财政一般预算收入是25亿，是2005年的3.5倍。尤其是刚才我讲的这两项收入，城镇居民的人均可支配收入是2005年的1.9倍。 [10:09]
[主持人]:进步是非常大的，我也注意到您刚才提到一个数据，就是“十一五”GDP的年均增速达到了14.6%，这个数字以我的印象是超过了四川省在“十一五”期间的年均增速13.7%，全国的平均增速是11.2%，可以判断出来眉山过去五年的发展速度是非常之快，也可以说为“十二五”的开局奠定了非常好的基础和开端。从今年开始我们正式进入了“十二五”新的发展阶段，在“十二五”期间，您认为眉山面临的机遇和挑战有哪些？ [10:09]
[李静]:应该说“十二五”对于眉山来说是机遇大于挑战，你刚才讲了“十一五”的发展和国家的政策扶持给了我们“十一五”奠定了非常好的基础，我们“十二五”是在“十一五”比较高的起点上，比较好的基础上再向前发展，这是第一个好的基础。第二个是西部大开发政策，新一轮的西部大开发又开始了，新一轮的西部大开发在第一轮的西部大开发基础上，除了基础设施不断加强之外，在产业发展上更加注重西部的产业发展。在“十一五”期间，四川建设“一枢纽、三中心、四基地”，特别是建西部综合交通枢纽，这对四川的发展，对眉山的长远发展是起了关键性和决定性的作用。因为四川发展最大的制约因素是交通，蜀道难难于上青天，但现在交通为我们创造了非常好的条件。第三大优势是眉山靠成都很近，所以成都经济区的规划，天府新区的规划又给我们带来了特有的机遇，所以“十二五”的机遇是非常好的。 [10:10]
[主持人]:眉山面临的“十二五”挑战是什么呢？ [10:11]
[李静]:由于我们的产业基础比较差，眉山原来是传统的农业市，一产的比重在去年首次下降到20%，我们的城镇化率只有36%，我们的工业二产的比重达到了54%，但结构还不优，核心竞争力还不强，城镇化率比较低。我们还有60万人在外务工。所以就业的问题、充分就业的问题也是我们面临的很大的问题。在“十二五”怎样进一步推进工业化、城镇化、农业现代化是我们面临的巨大挑战。 [10:11]
[主持人]:可以说“十二五”期间，我们的前途是光明的，但道路是曲折的。还要经过很多的努力去争取。“十二五”期间，眉山如何确定自己的发展目标呢？ [10:12]
[李静]:首先，我们要把眉山建成一个新兴的工业城市，因为没有工业化就没有城镇化，也就没有现代化。所以工业化是我们发展的核心，我们要把眉山建成一个新兴的工业城市。同时眉山要建成一个生态宜居城，眉山的生态非常好，我们的森林覆盖率已经达到了43%，随着工业化、城镇化进程不断的加快，并且森林覆盖率以1%以上的速度在增加，我们会建成一个生态宜居城。 [10:12]
[主持人]:这是相当不容易的，既要发展，还要保证绿化面积不断增长。 [10:13]
[李静]:这是我们很值得骄傲的数字，就是生态宜居，同时眉山是一个文化底蕴非常丰富的城市，先辈们为我们积累了非常丰厚的文化底蕴，我们还要把它建成历史文化名城，它是苏东坡的老家，这是我们下一步的发展目标。 [10:13]
[主持人]:前景听上去是非常美好。您刚才也提到了，眉山从历史上来讲是传统的农业大市，在过去五年我们在工业化方面确实做了很多的努力，根据我们目前的主要经济指标，眉山的工业可以说已经从工业化初期进入到工业化中期，“十二五”工业也进入了一个新的阶段。眉山在“十二五”期间工业如何进一步做强，与“十一五”相比，眉山工业的发展总体思路有哪些特点呢？ [10:14]
[李静]:工业方面我们在“十一五”奠定了基础，但结构还不尽优化，因为从无到有，当时没有更多的选择，就是解决有和无的问题，现在在有的基础上要解决结构优化的问题，就是要做强、做优，我们现在要在核心竞争力、技术创新、环保节能、工业结构，新兴产业这些方面进一步的优化，同时引进具有竞争力的优势产业，把产业做强做优。 [10:15]
[主持人]:一个是要做强内功、另一是要引进外力。眉山的特色效益农业不单是在四川省了，在全国都是排在前列的。在“十二五”期间，眉山也提出了要建五个与农业相关的基地，我们拿到的资料是要建成中国南方主要的奶源基地、中国最大的泡菜生产基地、西部最具特色的生态食品加工基地、成都市重要的农产品配送基地和成都市民外出农业观光旅游的首选地，建设这五个特色基地，眉山有什么样的基础和优势，下一步怎么样推进这个工作呢？ [10:16]
[李静]:这个问题提得非常好，眉山工业基础比较薄弱，但是农业基础是非常好的，因为眉山自古以来就是都江堰的自流灌溉区，也是成都平原的一个延伸部分，应该说自古以来都是物华天宝、人杰地灵。 [10:17]
[主持人]:首先发展农业的条件是得天独厚的。 [10:18]
[李静]:对，自然条件非常好，现代农业就要讲特色、讲效益，农业一定要体现市场竞争力，最终体现在农民增收。特色效益农业，一个是眉山的养殖业，除了生猪还有奶牛，我们是西南最大的奶源基地，现在像蒙牛、新希望这样的知名品牌，还有现代牧业都在眉山建立了生产养殖的加工基地，满足整个西南市场的需要。同时，我们的种植业也有非常好的传统，除了我们是优质大米之乡之外，我们还是中国泡菜之乡，老百姓在农业产业化方面，应该说也是很有优势和特色，特别是我们的泡菜，现在做到了全世界“小泡菜进入大市场”，带动农民致富。 [10:19]
[主持人]:眉山有一个很有名的泡菜城。 [10:20]
[李静]:对，我们是集研发、生产、销售为一体的基地，叫中国泡菜城，我们现在有70家的泡菜企业，能够进入泡菜城的有40多家，关键是国家的泡菜检验标准和四川省的质检中心都在这个地方，主要是做标准，做研发。 [10:20]
[主持人]:也就是说眉山的标准就是全国的标准。 [10:21]
[李静]:对，泡菜就是这样，眉山的标准就是全国的标准，泡菜通过美国食品药品监督局的FDA的认证，是欧美的免检产品，出口到韩国，应该说产品质量把关是比较严的。 [10:21]
[主持人]:所以产业不怕小，关键是如何把它做大做强。 [10:21]
[李静]:对，2006年的时候这个产业还不到10个亿，到去年已经实现了42个亿，有20多万人民在这个产业实现了就业和增收，去年我们泡菜产业，农民实现的纯收益有8亿，这是特色效益农业。 [10:22]
[主持人]:所以产业对农民致富、农村面貌的改变也起到非常大的作用。 [10:22]
[李静]:对。 [10:22]
[主持人]:我注意到您说到的“五个基地”里有西部最具特色的生态食品加工基地，还有两个是和成都市相关的，一个是成都市重要的农产品配送基地，另一个是成都市民外出农业观光旅游的首选地，这些基地下一步有怎么样的打造计划呢？ [10:24]
[李静]:因为眉山最大的优势是离成都近，我们背靠这样的大城市，如何把我们的优势产业做好，我们要实现“农超对接”，从田间到餐桌，这样无缝的对接，实现农产品的快速配送，一方面实现了农民效益的最大化，同时也满足了都市的消费。我们要把都市型的农业做好。 [10:25]
[李静]:另外，农业不仅是满足我们餐桌的问题，还有观光，因为成都是一个千万人口的大城市，观光农业也是很有前途的。加上成都市是农家乐的发源地，我们现在达到星级的乡村旅游示范点，有一大批已经成长起来了。 [10:25]
[主持人]:所以说我们要依靠成都，充分挖掘我们的农业资源，把农业相关的产业做大做强。 [10:26]
[李静]:实际上这就是“三化联动”，“统筹城乡”，农业和技术联合起来了，同时又是第三产业或者是3.5产业、第四产业，它具有观光、旅游、服务的功能，实现了农业效益的最大化。 [10:26]
[主持人]:所以说一、二、三产业的概念也不是固定不变的，关键是如何去挖掘，如何去整合。 [10:26]
[李静]:对。 [10:27]
[主持人]:在“十二五”期间眉山在加快城镇化、扩大城市规模方面也提出了自己的目标，叫做“两个50”的目标，也就是在2015年的时候建成区的面积是达到50平方公里，人口要达到50万以上，为什么要提出这样的城镇化的目标？下一步如何去推进呢？ [10:28]
[李静]:我觉得这个问题提得非常好，因为现在我们的工业化快速推进，“十一五”期间工业化得到了快速的发展，在“十一五”期间我们进入了工业化的中期阶段，我们的工业化快于城镇化了，但工业化是城镇化的基础、城镇化是工业化的载体，两者缺一不可。现在问题是城镇化要跟上工业化的步伐，去年年底眉山的城镇化率是36%，远远低于全国、全省的水平，所以“十二五”期间加快城镇化是我们的重点，也是当务之急。加快城镇化，首先是规模做大，实现能够承载我们第二产业和第三产业。现在到“十一五”期间，眉山的中心城区只有33平方公里，33万人口，我们到“十二五”期间要做到50平方公里，50万人口，吸纳更多的二、三产业到城市里充分的发展，第一产业大量的富余劳动力能够在城市里就业生活。 [10:30]
[主持人]:主要是要解决目前城镇化和工业化不相适应的问题。 [10:31]
[李静]:对。就这“两化”来讲，我们的城镇化已经滞后于工业化了。 [10:31]
[主持人]:我们这里有一个数据，在2010年的时候，眉山世界500强的企业达到了8家，这个数字在四川省来说是仅低于成都市的，可以说眉山引领成都一体发展正在逐步显现它的效应，眉山也明确提出“十二五”要纵深推进“成眉合作”，那么成眉合作下一步如何深入？ [10:32]
[李静]:对，这个问题也是非常重要的，我们也讲了眉山最大的优势就是离成都近，所以特大城市对我们的辐射和带动效应是非常明显的，怎样做好这篇文章关系到眉山的发展。所以，我们在建市之初，我们的市委政府提出融入成都，错位发展，那时候说错位发展主要是优势互补。后来又提出“融入成都，一体发展”，体现了我们积极融入成都，接受成都的辐射带动，主动的融入一体发展。因为现在省委省政府又提出了，我们这几个层次要同城发展，要融入成都，实现同城化，打破行政区划，实现无缝对接，无差别的发展。 [10:33]
[主持人]:所以说区域经济的内部联系越来越紧密了。 [10:34]
[李静]:对，这个融入首先是基础设施的融入，我们交通的无缝对接，现在城际铁路已经修通了，高速铁路也在“十一五”期间快速发展，还有快速通道，还有城际间的轨道交通、基础设施，产业的融入，成都的产业升级，成都现在主要是金融、现代服务业、电子信息，其他的产业梯度转移到眉山，我们是成都产业转移的首选承接地，我们和成都合作，现在已经建立了成眉工业园区，我们共同投资、共同分享经济指标，共同获得税收。 [10:35]
[主持人]:成都的企业出了成都就到工业园区了。 [10:35]
[李静]:对。这个园区是两地政府共同建的，它是一个共同的经济体，完全打破行政区划的壁垒，基础设施的融入、产业的融入、公共服务的融入，去年我们已经实现了通讯的同城，我们共用了028这个区号。 [10:35]
[主持人]:“十二五”期间，成眉之间还有哪些计划要进一步融合和深入？ [10:36]
[李静]:因为成都是全国统筹城乡发展的试点市，成都建立世界级的现代田园城市，这既符合成都的实际，又符合科学发展的方向，同时也更切合眉山的具体情况，因为现在眉山本来就是一个田园城市，但不是现代的田园城市，眉山的生态也非常好，除了基础设施的融入，还要在统筹城乡方面融入，我们要统筹城乡、三化联动和成都同城发展，因为它要建成世界级的现代田园城市，我们也要建成具有眉山特色的生态宜居城，成为世界级田园城市的一个有效组成部分，我们说是“无落差并且有特色”。 [10:37]
[主持人]:两者成为一个有机体融合在一起。刚才我们谈了发展的问题，访谈一开始您也提到发展的目标最终是要让老百姓过上好日子。改善和提升民生的保障水平，也是“十二五”期间各级政府的工作重点，眉山在这个方面有什么部署？“十二五”期间，眉山提出民生建设要把全民创业摆在首位，这是非常有意思的亮点，想请您跟我们谈谈提出这个想法出于什么考虑？ [10:37]
[李静]:我前面讲到我们眉山是传统的农业市，工业是近几年才发展起来的，我们人均耕地不到一亩，大量的农业劳动力富余了，现在还有60多万人常年在外务工，每年有105万人次在其他城市务工，到东部以及其他大城市去务工，这为他们增收致富、开阔眼界、提高能力创造了非常好的条件，也为我们当地培养了人才，这对带动当地经济的发展，改变他们的生产生活条件起到非常重要的作用。但随着时代的推进和发展，反过来也带来了一些问题，比如说留守老人、留守儿童，现在眉山有6万多父母都在外务工的留守儿童，有14万有一方在外务工的留守儿童，还有20多万留守老人。现在我们最大的民生问题是发展不足、发展不够而带来的就业不足的问题。所以就业是民生之本，创业是就业之源，我们一方面要通过积极的发展产业，创造更多的就业岗位，使老百姓能够实现充分的就业。同时要通过全民创业，大家共同来创造就业岗位，激活大家创业的动力，体现它是就业之源的动力。 [10:40]
[主持人]:首先让大家在本地有一个造血的功能，才谈得上安居乐业。在推进创业方面，眉山市有没有出台一些政策和办法来推进这一工作呢？ [10:40]
[李静]:全民创业，一个是要创造就业岗位，我们叫做百姓创家业、人人创企业、小业创大业。老百姓要创家业，不管通过什么方式，只要合法，要让自己的家庭先富裕起来，在这个基础之上，具有这个能力了，你就可以办企业了，还要把自己的小业做成大业。现在我们的政策首先是为大家提供好的政策环境，降低门槛，在资金、政策、技术方面给予扶持，所以我们有一个小额贷款，除了融资渠道的贷款之外，所有有工资收入的党政干部和事业单位的工作人员都要为我们的创业者提供担保，像我们回乡的务工人员、大学生都可以通过小额担保获得贷款。每年我们竞争个体工商户1万户，这样来提供更多的就业岗位和就业机会。 [10:42]
[主持人]:创造一个全民创业的氛围，让大家都投入到这个热潮中。 [10:42]
[李静]:对。 [10:42]
[主持人]:从去年五月份开始，您定期回复人民网地方频道留言版上的留言，也受到了网友的广泛关注。去年眉山在致力于推动政务公开、推行阳光政务，在这个过程中，眉山取得了哪些经验？这些工作又有哪些成效呢？ [10:43]
[李静]:因为人民政府是人民的政府，做什么首先要让老百姓知道，老百姓知道了才能够理解，才能够支持，也才能够监督。这个政务公开应该是我们工作的一个基本内容，也是服务群众的一个前提条件，所以政务公开我们提出“应公开尽公开”，除了政府工作涉及到国家机密、法律政策要求不能公开的之外，我们都在第一时间把行政性的服务和政府的职能，政府出台的文件，通过各种渠道向老百姓公开，同时我们还把政府常务会、政府全体会议都向我们市民代表、政协委员、人大代表开放，他们都可以来参加、旁听，并且发表意见。我们的民生工程是用两个月的时间向全市人民征集意见，在得到大家充分酝酿的基础上再确定我们的民生工作。所以这样一些渠道，同时市长公开电话、市长热线、市长信箱和新闻发言人制度都是公开的渠道，去年市长公开电话接到2万多个，回复率是99.8%，满意率是96%。 [10:44]
[主持人]:这个比例相当不容易，要做很多细节的工作。 [10:44]
[李静]:对。这个趋势在逐年减少，2008年是3万多，因为现在渠道很多了。不仅我们市长开通了市长热线，还有我们区县长，我们把政务公开延伸到乡镇、村社，所以老百姓知晓度、参与度更高了。 [10:45]
[主持人]:政务公开实际上也是对各级党政干部的监督激励的措施，也让大家各尽其职，那么您这儿接到的电话就会少了。 [10:45]
[李静]:对。 [10:45]
[主持人]:您刚才提到眉山的城市主题词是“东坡老家，快乐眉山”，眉山文化底蕴非常深厚，旅游资源也很丰富，在下一步眉山怎么发展自己的文化和旅游事业？ [10:46]
[李静]:确实，眉山是一个人杰地灵的地方，而且是彭祖在这个地方终老，还是西晋的大文学家李密的故乡，他写了《陈情表》，还有唐宋八大家独占三席的苏氏三父子，“东方梵高”石鲁也生在眉山，所以眉山的文化资源确实很丰富。 [10:46]
[主持人]:所以眉山也被称之为“千载诗书城”。 [10:47]
[李静]:对。这是我们的骄傲。这么好的资源，我们要把它用好，所以文化语言是我们的一个重点，我们就要把东坡文化做好，把我们的中秀文化做好，把我们的长寿文化做好，同时我们还有良好的生态，我们要把它建成成都人旅游的首选地，把它建成成都的后花园，同时把它建成全国闻名、全世界闻名到中国来旅游的一个目的地。 [10:48]
[主持人]:希望大家都到眉山感受它的快乐、感受它的文化氛围、感受它的生态。 [10:48]
[李静]:对。 [10:48]
[主持人]:全国“两会”从今天已经开始了，作为全国人大代表，您今年关注哪些方面的话题？ [10:49]
[李静]:我今年带了八个建议意见，第一个意见，特别关注四川的产业发展，因为基础设施条件改善了以后，产业发展是一个重点，正好昨天国务院的常务会议通过了“成渝经济区”的规划，这个规划对于四川的发展、对于眉山的发展也是重大的机遇。因为四川省委省政府也规划了一个天府新区，它又是再造一个产业成都，眉山也是这个天府新区的一个有效组成部分。成渝经济区的规划已经上升到国家战略了，我还希望天府新区的规划也能上升到国家战略，成为继两江新区、浦东特区、滨海新区之后的一个西部的新的特区，成为成渝经济区的一个有力的支撑。 [10:50]
[主持人]:也看得出来您今年“两会”带来了不少的建议和想法，也预祝您在“两会”期间一切顺利。 [10:50]
[主持人]:因为时间关系，我们的访谈到此结束，最后请您和网友说两句告别的话。 [10:50]
[李静]:时间过得非常快，还有很多话我没有和网民朋友们讲，以后的机会非常多，祝网民朋友万事如意、身体健康！ [10:50]
[主持人]:也谢谢李市长，我们也祝愿眉山在2011年再创佳绩，也感谢各位网友对本次访谈的关注，再会。 [10:51]
[李静]:谢谢。 [10:51]